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——2014年1月8日在沈陽市第十五屆國民代表年夜會第二次會議上
沈陽市市長 陳海波
列位代表：
現在，我代表市當局向年夜會報告任務，請予審議，并請市政協列位委員提出意見和建議。
一、2013年任務回顧
過往一年，在市委的正確領導下，在市人年夜及其常委會依法監督和市政協平易近主監督下，市當局團結帶領全市國民，周全貫徹落實黨的十八年夜精力，扎實推進藍寶堅尼零件“穩增長、辦全運、惠平易近生”等重點任務，圓滿完成了市十BMW零件五屆人年夜一次會議確定的各項任務。
——經濟綜合實力持續攀升。預計全汽車材料報價市地區生產總值實現7223.7億元，比上年增長10%；公共財政預算支出完成801億元，汽車零件貿易商增長12%；固定資產投資完成6470億元，增長15%；社會消費品批發總額實現3222.2億元，增長15%。
——產業升級程序不斷加速。規模以上裝備制造業產值占工業比重由上年的47.1%進步到50.9%；高新技術產品增添值占工業比重由43.4%進步到44.2%；現代服務業增添值占服務業比重由53.1%上升到53.9%。
——她認為有一個好婆婆肯定是主要原因，其次是因為之前的生活經歷讓她明白了這種平凡、安定、安寧的生活是多麼珍貴，所以城鄉環境面孔明顯改觀。一批重點基礎設施和配套設施項目相繼完工，市容環境管理和生態環境建設獲得新成效，全市單位地區生產總值能耗降落3.77%，化學需氧量、二氧化硫排放總量分別降落2.5%和1.5%。
——全運籌辦任務圓滿完成。周全完成沈陽賽區場館建設、賽事組織、年夜型活動、運行保證、平安保衛等任務，充足展現了沈陽傑出的城市風貌。
——國民生涯程度穩步進步。教導、社保、醫療等平易近生收入實現489.7億元，占公共財政預算收入的55.5%。城市居平易近人均可安排支出實現29340元，增長11%；農賓利零件平易近人均純支出實現14610元，增長12%。
一年來，我們重要抓了以下幾方面任務。
（一）盡心盡力穩增長，經濟堅持平穩安康發展
堅持穩中求進，強化經濟運行組織調度，推進嚴重項目加速建設，深刻開展“雙進雙解”活動，促進了經濟穩定增長和質量效益晉陞。
工業繼續堅持較快增長。深刻實施工業“五項工程”，加速裝備制造業Skoda零件湊集區和配套區建設，規模以上工業Porsche零件總產值實現13750億元，增長14%。汽車及零部件、機械裝備、現代建筑等優勢產業支撐感化明顯，米其林輪胎新工廠、五洲龍新動力汽車等項目投產，華晨寶馬新工廠二期、上通北盛三期等項目試生產，華晨寶馬發動機、沃得農機產業園等項目加速建設，全市汽車整車產量衝破100萬輛，mobile_phone產量衝破3000萬部。沈陽汽車城、鐵西濱河新城、于洪永安新城等重點園區建設加速，american安博、澳年夜利亞嘉平易近、新加坡普洛斯、意年夜利維龍等世界工業地產5強企業落戶沈陽，25個重點產業集群銷售支出實現7500億元，沈飛、沈鼓等重點骨干企業堅持較快增長，一批嚴重裝備國產化實現新衝破。
服務業發展程度穩步進步。服務業增添值實現3129.7億元，增長8汽車零件報價%。噴鼻格里拉飯店、君悅飯店、奧體萬達廣場、億豐不夜城等項目完工營業，樂天世界、華強商業金融中間、寶能環球金融中間等項目加速建設，金廊中心商務區效能進一個步驟晉陞。渾南國家電子商務示范基地建設成效顯著，中興年夜廈、商業城等年夜型商業企業和五愛市場、二手車市場等專業市場積極開展網上營銷，京東商城、蘇寧易購等全國10強電商企業進駐沈陽。加速傳統商業街區改革升級，鼓勵企業開展延時服務，夜間經濟加倍活躍。加速東北區域金融中間建設，新增浙商銀行等35家金融和投融資機構，遼寧股權買賣中間正式運營。物流、會展、文明、游玩產業加速發展，房地產市場堅持平穩安康發展。
農業和農村經濟實力不斷增強。強化農業基礎位置，糧食總產量實現82.1億斤，創歷史新高。加速發展現代農業，周全推進蒲河生態經濟帶、沈康現代農業示范帶、環城都會農業產業帶建台北汽車零件設，全市新開工規模以上農事項目117個，新建改革設施農業9.5萬畝，高效特點農業穩定在300萬畝以上，農業機械化綜合程度進步到75.5%。縣域工業不斷壯年夜，法庫輝山乳業嬰幼兒配方奶粉加工項目建成投產，新平易近玖龍紙業項目加速建設，新增遼中有色金屬、新平易近燈飾燈具2個百億產業集群。縣城和中間鎮建設程序加速，新型城鎮化穩步推進。
新興產業加速發展。IC裝備產業位列全國三甲，新松機器人企業規模進一個步驟擴年夜，東軟、先鋒、天久、易迅、晨訊等5家企業躋身中國軟件業百強，全市軟件服務業支出實現1300億元。國家年夜學科技城、泗水科技城、金屬新資料產業園等重點園區建設程序加速。高檔數控機床、重型燃氣輪機等嚴重專項實現新衝破，搭載I5系統的ETC數控車床實現量產，首臺高機能12英寸PECVD設備達到國際先進程度。
（二）加年夜城鄉建設保時捷零件治理力度，城市效能環境獲得晉陞
以籌辦全運會為契機，加年夜城鄉建設治理力度，城市效能檔次進一個步驟晉陞。全年城建投資完成400億元。
基礎設施建設邁上新臺階。四環疾速路全線通車，南二環疾速路、三環高速路、伯官橋、北海高架橋等路橋建設改革完工通車，整修261條主次干道，維修正造60條小街冷巷，新建改革維修農村公路929.9公里。地鐵9號線、10號線開工建設，渾南現代有軌電車試運營，桃仙機場T3航站樓、沈陽北站南廣場、沈陽站東廣場等重點工程投進應用。黃河年夜街北出口排水系統、三好排水泵站及配套工程基礎完成，供熱管網互聯工程啟動實施，康平燃氣工程完工送氣，城市運行保證才能進一個步驟增強。
生態環境持續改良。鼎力實施“青山工程”，周全開展城鄉綠化，棋盤山、臥龍湖生態保護應用穩步推進。鼎力實施“碧水工程”，遼河、渾河、蒲河等重點流域管理扎實推進，實施封井壓采，地下水資源保護獲得加強。鼎力實施“藍天工程”，制訂出汽車機油芯臺重淨化天氣應急預案，電廠脫硝改革、企業“煤改汽車零件氣”水箱水、機動車尾氣和揚塵管理等專項工程積極推進。南部污水處理廠通水運行，城市污水處理才能達到100%。生態市建設扎實推進，沈陽經濟技術開發區成為東北首個國家生態工業示范園區，法庫經濟開發區成為國家循環化改革示范試點園區。
城市治理程度不斷晉陞。開汽車空氣芯展“清潔沈陽”活動，加年夜拆違治亂力度，加強農村環境連片整治，城鄉人居環境進一個步驟改良。加強路況組織治理，新建97處公共停車場和10處行人過街設施，新增更換新的資料公交車1000輛，更換新的資料出租車3000輛，新開調整公交線路20條，沈陽獲批國家“公交都會”創建城市。推進“數字沈陽”建設，規范設置公共信息斯柯達零件標志，城市治理的科學化、信息化程度進一個步驟晉陞。
（三）周全推進改造開放，經濟社會發展活氣不斷增強
以綜合配套改造為統領，著力推進改造開放，進一個步驟激發了老工業基地振興的內在動力和發展活氣。
重點領域改造不斷深化。國家新型工業化綜合配套改造邁出堅實程序，沈陽經濟區優化金融生態改造試驗專項計劃獲得國家同意，我台北汽車材料市以第一名的成績通過國家級兩化融會試驗區驗收，年夜東區獲批省級綜合配套改造試驗區，于洪區成為年度全國十年夜改造區（縣）。機床Audi零件、東藥、沈鼓、南方重工等重點國有企業改造扎實推進，年夜型骨干企業分離生產性服務業獲得積極進展。實行國有企業負責人經營業績考察新辦法，國資監管體制進一個步驟完美。支撐企業上市融資，沈機股份完成定向增發，輝山乳業在噴鼻港聯交所上市。鼓勵支撐非私有制經濟發展，加速中小企業服務平臺建設，非私有制經濟占全市經濟比重為65.8%。地盤經營權確權登記等農村綜合改造繼續深化。改造財政資金投進方法，整合完美公共德系車材料資源買賣中間，鼎力推進向市場、向社會、向下級當局放權，發展軟環境進一個步驟優化。
對外開放程度不斷進步。全市實際應用外資58.2億美元，實際到位內資1757億元，進出口總額實現141.1億美元，新簽超千萬美元境外工程項目35個。沈陽綜合保稅區加速建設，營口港法庫陸港啟動運營，輝山經濟開發區晉升為國家級開發區。開通沈陽至新加坡等6條國際及地區航線汽車零件進口商，沈陽成為72小時過境免簽城市，與俄羅斯新西伯利亞市、韓國年夜田市結為友愛城市。
沈陽經濟區一體化建設程序加速。實施東陵區（渾南新區）與棋盤山游玩開發區合并，為加速建設沈撫新城和加強棋盤山生態保護供給了有利條件。加速城際連接帶建設，中間城市湊集輻射才能進一個步驟增強。
（四）認真做好“十二運”籌備任務，沈陽賽區服務保證任務圓滿完成
周全完成沈陽賽區各項承辦任務，為辦成一屆文明節Benz零件儉、熱烈出色、開創新風的體育盛會作出了積極貢獻。
籌辦任務和賽事組織扎實有序。高程度推進渾南新城和全運村建設，高質量完成25個市屬場館和17個市、區兩級全平易近健身中間建設改革。圓滿完成火把傳遞、開閉幕式及沈陽賽區各項賽事的組織保證任務，實現了“零變亂、零差錯、零掉誤”目標。全運期間，共招待國內外嘉賓萬余人，為運動員、教練員、技術官員、媒體記者等賓客供給參觀游覽、公交出行等方便服務，贏得了各方贊譽。
城市運行保證高效無力。實施全運場館周邊等重點區域環境綜合整治，開通公交專線、循環班線，組織各類車輛3.3萬臺次，全力做好水、電、氣、通訊等各項公共服務，為賽事勝利舉辦供給了主要保證。
傑出完成安保任務。強化治安綜合管理，嚴查嚴管食物藥品平安，采取前端安檢、駐地安保等無力辦法，有用保證了各項賽奧迪零件事和活動的順利進行，實現了“安然全運”目標。裴奕的心不是石頭做的，他自然能感受到新婚妻子對他的溫柔體貼，以及她看著他的眼中越來越濃的愛意。
三年來，全市國民齊心協力，參與全運、奉獻全運，灑下了辛苦汗水。全運會的勝利舉辦，為我們這座城市贏得了榮譽，留下了寶貴的精力財富，值得我們倍加愛護。
（五）加年夜平易近生任務力度，社會加倍穩定和諧
著眼于解決關系國民群眾親身好處的實際問題，進一個步驟加年夜平易近生投進，11件35項平易近生實事所有的完成。
平易近生任務扎實推進。出臺全平易近創業支援行動三年計劃實施計劃，困難家庭高校畢業生所有的就業，零就業家庭堅持動態為零，水箱精全市實名制就業21萬人。城鎮職工、城鄉居平易近養老和醫療保險覆蓋面不斷擴年夜，企業退休人員基礎養老金標準進一個步驟德系車零件進步，城鎮居平易近醫保和新農合年人均補助標準由240元進步到280元。進步最低工資、汽車材料掉業保險金、城鄉低保標準，啟動新農合年夜病保險，撤消醫療救助最年夜封頂限額和定點醫院限制。新增100個福斯零件社區日間照顧站，新增養老床位7000張，市養老服務中間二期主體落成。完成100個社區和4707戶殘疾人家庭無障礙改革，沈陽盲文圖書館和無障礙影院投進應用。完成保證性住房3.89萬套，改革農村危房3608戶，實施節能熱房工程408萬平方米，新建改革76個菜市場，解決了15萬農村生齒飲水平安問題，減少農村低支出貧困生齒2萬余人。
社會事業周全發展。出臺促進現代職業教導發展若干意見，調整完美中考軌制，樹立學前教導獎補機制，改擴建50所幼兒園，改革建設100所學校操場和14所特別教導學校，戰爭區、鐵西區成為國家級義務教導平衡發展現范區。家主動辭職。醫藥衛生體制改造獲得新進展，完成新平易近縣級公立醫院改造，啟動康平縣級公立醫院改造，基層醫療衛生服務機構所有的配備應用國家基礎藥物，VW零件并實行零差率銷售，看病難、看病貴問題慢慢獲得緩解。繁榮藝術精品創作，發展多元化表演市場，實施藝術惠平易近工程，新編歷史京劇《將軍道》獲年度國家舞臺藝術十年夜精品工程獎，沈陽評劇院被評為全國處所戲創作表演重點院團，社區文明建設“五個一”工程運作形式成為國家公共文明服務體系示范項目，中國工業博物館所有的開放。建成一批市平易近休閑健身場所，開放104所中小學體育設施，全平易近健身掀起新熱潮。
社會治理不斷加強。出臺加強社區建設若干意見，改良城鄉社區服務設施，圓滿完成第十一屆村委會換屆。加強社會治安立體防控，嚴厲打擊違法犯法，穩步推進“安然沈陽”建設。健全社會穩定風險評估機制，深刻開展牴觸糾紛排查化解汽車冷氣芯，強化平安生產和食物藥品平安監管，有用應對H7N9禽流感疫情。周全推進文明城市創建，城市文明水平和市平易近文明素質進一個步驟晉陞。
過往一年，我們堅持依法行政，積極轉變當局職能，深刻開展黨的群眾路線教導實踐活動，盡力改進任務作風，當局本身建設獲得新成效。國防動員、人防和平易近兵預備役建設進一個步驟加強，雙擁創建任務周全推進。平易近族團結進步事業不斷發展，對口聲援任務成效顯著。國家平安、保密、統計、審計、物價、工商行政治理、參事、宗教、僑務、貿促、廣播電視、新聞出書、氣象、防震減災、檔案、修志、文史、生齒與計劃生養、紅十字會和慈悲事業等任務都獲得了新成績。
列位代表，過往一年所獲得的成績來之不易，這是市委正確領導的結果，是全市國民團結同心專心、盡力拼搏的結果。在此，我代表市當局，向全市各族國民致以高尚的敬意！向人年夜代表、政協委員，Bentley零件向各平易近主黨派、工商聯、無黨派人士和大家平易近團體，向駐沈國民束縛軍、武警部隊官兵和中、省直單位，向一切關心、支撐沈陽的港澳臺同胞、海內僑胞和國際友人表現衷心感謝！
在總結成績的同時，我們也甦醒地看到，全市經濟社會發展還面臨著一些凸起的牴觸和問題。一是產業結構調整力度還不夠年夜，經濟運行質量和效益有待進一個步驟晉陞；二是國家中間城市建設程序還不夠快，城市建設治理精細化程度賓士零件需求進一個步驟進步；三是一些關系國民群眾親身好處的問題還沒有油氣分離器改良版解決到位，保證改良平易近生任務仍然沉重。對上述問題，我們將采取無力辦法認真加以解決。
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